12月13日下午，富民县召开人大一府一委两院联席会。县人大常委会主任、副主任及各委室负责人，县人民政府县长及办公室主任、县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长参加会议，会议由县人大常委会副主任徐世荣主持。

    会议传达学习了相关文件精神，县人大常委会副主任何万强对《关于健全人大讨论决定重大事项和政府重大决策出台前向人大报告的实施意见》作了解读，并对县人大常委会2019年主要工作计划作了说明。

会上，与会人员就如何围绕“山水园林卫星城、昆明最美后花园”建设发展大局，在昆明区域性国际中心城市建设中作出富民贡献作了积极发言，并就加强人大一府一委两院工作衔接以及人大常委会2019年工作提出意见建议。

会议指出，召开人大一府一委两院联席会是坚持和完善人民代表大会制度，推动人大工作与时俱进的一项重要举措，是进一步加强人大一府一委两院工作联系，加强和改进人大工作，更好服务于全县经济社会发展的现实需要。

    县人大常委会主任杨超作了会议总结：一是坚持党的领导，服务中心大局。人大一府一委两院工作职能职责虽有不同，但目标同向，都是在县委的领导下服务于全县经济社会发展，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和县委决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，保证“一府一委两院”依法行政、公正司法。中央、省、市县委相继出台了关于健全人大讨论决定重大事项和政府重大决策出台前向人大报告、政府向人大常委会报告国有资产管理情况、人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展等相关制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化，推动人民代表大会制度与时俱进的重要举措，对于推进科学决策、民主决策、依法决策，加快建设法治政府，提升决策公信力和执行力，具有重要意义。我们要深入学习贯彻好有关文件精神，把握好工作重点、范围、内容、程序和要求，在工作中予以落实。二是改进监督方式，增强工作实效。找准人大监督的切入点，突出重点、精选议题，及时把党委决策的、政府推动的、群众关注的作为监督重点。召开联席会，就是为了使人大工作更紧贴“一府一委两院”的中心工作，更符合形势所需、发展所迫、群众所盼，更具科学性、针对性和可操作性。习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指出，人大工作要把握好五个关系：一是坚持党的领导与发挥人大作用的关系，二是加快发展与法制保障的关系，三是依法办事与开拓创新的关系，四是监督与支持的关系，五是人大与人民群众的关系。只有正确处理好依法与创新、监督与支持的关系，才能做到正确监督、有效监督。要综合运用视察调研、执法检查、审议审查、工作评议、集中督办等常规监督方式，切实抓好事前、事中、事后监督。实践运用专题询问、满意度测评、质询、特定问题调查、撤职罢免等刚性措施，把法律监督和工作监督、程序性监督和实质性监督、监督人与监督事三者有机结合起来。特别要注重人大所交办的审议意见、视察检查调研报告办理情况的跟踪监督，坚决摒弃议而不决、交而不办、办而无果现象，切实促进问题解决，有效推动工作落实。三是加强沟通协调，形成工作合力。党的十九大报告指出，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。人大工作法律性、程序性很强，在工作中，既要依法履职，又要克服本本主义；既要正确监督，又要善于监督。人大各委室要加强与“一府一委两院”及其办公室和相关部门的沟通联系，把握好程序、时限等要求，增强工作的预见性，提高会议审议质量。要增强工作的主动性，比如，人大讨论决定重大事项和政府重大决策出台前向人大报告，就属于一项双边互动的工作，哪些属于政府重大决策，哪些应该报人大作出决议决定，如果对接不好，工作就衔接不上。要增强工作的灵活性，须常委会议审议的议题，可以通过专题会议、专家组会议等进行讨论研究，为县委县政府科学决策、人大依法决议提供参考。要增强工作的实效性，深入开展视察、检查、调研，为“一府一委两院”解决问题、推进工作提出科学合理的意见建议，重视人大审议意见、视察检查报告的办理，切实抓好工作落实，并按时限要求报告办理情况。